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分布式光伏:关键是政府要有所作为

文字:[大][中][小] 2015/12/24     浏览次数:    

  在屋顶上安装太阳能光伏板,发的电可以自己用,也可以卖给电网,这在几年前还是难以想象的事。今天,这种分布式光伏发电形式像雨后春笋,在全国各地快速发展,已经成为可再生能源的一个重要来源,也成为我们向雾霾宣战的一支重要力量。

  从记者近日在浙江和安徽的调研情况来看,目前分布式光伏从工业园区到居民屋顶,正在加快推广;企业和居民屋顶自建自用、第三方投资、基金加专业公司投资、农村光伏扶贫、光伏村镇建设等模式不断创新。凝聚着各方智慧的分布式光伏正在悄悄地改变着我国的能源结构,并逐渐进入寻常百姓家。

  分布式光伏贴近市场,就地消纳,且可带动上游光伏产业的发展,随着国家支持政策的明朗和光伏组件成 本的不断下降,国内分布式光伏一般6年至8年即可收回投资,发展前景十分广阔。但另一方面,目前在发展中还存在着一些制约因素,主要包括:安装光伏组件后 的屋顶确权问题、投资者与屋顶业主电费结算问题、现有电力体制制约、国家补贴资金申请和认定程序较复杂、部分地区分布式光伏补贴政策不明朗、补贴到位不及 时,以及由此产生的贷款难、融资难、融资贵等问题。

  厘清各方利益关系,是当前分布式光伏发展的难点。从调研情况看,浙江和安徽一些地方分布式光伏发展较快的一个根本原因,就是政府积极主动,加强引导,强化服务;同时充分发挥市场配置资源作用,以市场机制协调各方利益,调动投资积极性。

  就拿业内广为关注的“嘉兴模式”来说,其核心就在于“政府引导,市场运作,统一管理”。其“六统一”和“五位一体”(光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和政策集成创新)中的某些做法,正被越来越多的地方认可和效仿。

  分布式光伏是一个复杂的系统工程,记者采访中所见闻,从屋顶资源协调、项目建设施工、工程验收并网、电费结算等,分布式光伏的每一个环节,地方政府都 倾注了大量投入,一次次现场办公、一次次政策协调,充分体现出政府在当前经济工作中高度的责任感、创新精神和服务意识。

  新常态,要有新作为。从几个地方分布式光伏发展的成功经验可以看出,只要政府和市场协同发力,新常态中就将频现经济发展新亮点。

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